上海市商场监管局近日发布《上海市食物策画许可审查实施详情》，通过“表格化”审查要求、“清单化”专间成立，以及为革命业态预留的“合理优化空间”，勤奋于贬责餐饮企业始终靠近的“肯求难、准备烦”问题，进一步优化营商环境，引发商场活力。该详情将于2026年2月10日珍爱引申。
“一表一清单”厘清要津事项
比年来，餐饮个性化、多元化需求日益昌盛，新业态、新模式不断披露。昔日，由于部分策画状貌界限无极、现场核查递次存在默契相反，企业在肯求许可频繁靠近“不知谈何如准备”“不明显是否达标”的困惑。
这次《详情》用“一张表”厘清要津事项，让企业自查与政府审查有了调治标尺。《详情》配套制定了谨防的《食物策画许可现场核查表》，将审查要求全面“表格化”，逐条列明了从所在布局、设施开发到东谈主员料理、轨制缔造的沿途审查内容、具体要乞降明确判定递次，如同为肯求东谈主提供了一份谨防的“备考清单”。此外，策画者不错凭据表格逐项自查、对标整改；监管东谈主员也必须严格依表审查，收场“归拢事项、归拢递次”。
除了审查过程更透明，《详情》在硬件要求上也体现了缜密化料理和科学化施策。特地是对业内关切的专间、专区成立，用“一份清单”来界定风险等第，为企业“减负”与安全“加码”。上海市商场监管局考虑东谈主士先容，《详情》采用正面列举的方式，明确惟一“冷荤类食物、冷加工糕点、生食类食物制售”等少数高风险操作才必须成立平定专间。而关于简便制售、好处饮品、预包装食物拆封供餐等低风险步履，明确只需成立专用操作区即可。这种基于风险的等第折柳，幸免了以往“一刀切”可能酿成的资源花消，为大批袖珍餐饮、轻食店、饮品店合理缩小了驱动干预的硬件门槛。
在开国西路一家活水游龙的泰森生鲜店，崭新肉成品现场制作的包子、烧麦、菜肉馄饨深受临近住户怜爱。位于松江的松林肉铺，每天定时鲜卤出售。像泰森、松林这类大型农副居品企业，正尝试将业务从衍生、加工等起源工场，蔓延到末端零卖和即时制售。面对企业革命的交易模式，黄浦区商场监管局、松江区商场监管局在上海市商场监管局的指导下，共同盘考可行性决策，重点分析原料、加工、卤制等工艺，以及生食切割、清洗与熟食交叉混浊的风险，对企业门店想象和操作进行了指导。
在前期“个案先行”摸索下，这次《详情》进一步了了“销售”与“制售”的界限，提供了“从生到熟”和会的可能性，限定制售步履应握行相应制售类策画项策画审查递次与料理限定。上海市商场监管局考虑东谈主士暗示，这并非举高门槛，而是划出通晓的跑谈，让企业知谈合规的“起跑线”和“畛域”在那里。这种了了化的料理，既为“前店后厂”“牧场直营”等模式提供了合规旅途，也通过更科学的制售要求保险老庶民的食肉安全、坦然。
“空间优化”因循业态革命
新规更蕴含着饱读动革命、因循产业和会发展的深意。《详情》第二十条明确限定，餐饮就业提供者在想象粗加工、切配、烹调、餐器用清洗消毒等功能分区时，可凭据践诺工艺历程和空间特质，进行合理优化与诊治。在肯求简便制售状貌时，在确保食物安全的前提下，不错相宜减少非必需的清洗、消毒池、洗手池等开发数目。
这一条件为新兴业态和创意布局掀开了空间。昨年下半年，M Stand观念店在徐汇梧桐区开业，这是一家集宏构咖啡+现制汉堡+文创体验于一体的观念店，在布局想象时碰到了挑战。按照以往限定要求，饮品调制专区需专用清洗消毒开发，热食（汉堡）等简餐制售区也需单独成立，还有原材料清洗等方法需要探讨。但在仅60平素米的狭漫空间内，生硬分割将极大压缩营业面积。
徐汇区商场监管部门在审核其图纸时，在市商场监管局的指导下，基于《详情》第二十条的制定精神，允许其在确保食物安全和操作不交叉混浊的前提下，将两个区域的洗手池（非食物构兵面清洗池）、餐器用消毒赐与共用，探讨到其汉堡制作原料均为预包装可即食食物，供餐均为一次性餐器用，允许其简化了原料清洗、餐饮具消毒设施，优化了操作动线。这一活泼处理，既守住了底线，又开释了创意落地的可能，让和会业态得以在小空间内“松捆”与“赋能”。
新民晚报记者获悉，这次发布的《详情》是上海首部系统性的食物策画许可审查表纵情文献。从草拟到落地，市商场监管局深切一线听取小微餐饮、连锁企业、传统与新业态策画者的践诺诉求，在60余场闲谈调研中梳理出37类高频问题（如主体业态怎样确定，销售制售按照什么递次进行审核，平面图是否需要提交肯求、总部企业、自动售卖开发怎样发证，变更持续是否需要现场审核、三斗池塘成立必要性等），最终滚动为详情中具象化的贬责决策。
这份被称为上海食物策画“说明书”和“指南针”的详情，一方面精确贯串了国度商场监管总局的框架性要求，确保法律端正的调治落实；另一方面，紧密荟萃上海超大城市食物业态复杂、革命活跃的践诺，进行了大批原土化、缜密化的填充与阐释，贬责了下层监管东谈主员在审核新业态时“依据不及、程序不一”的远程。同期，将料理要点从传统的“重硬件、看形式”前置审批，转向了“控风险、强过程”的全生命周期治理。
后续，为和洽《详情》落地，市商场监管局将针对袖珍饭馆、饮品店、包子馄饨店等常见业态，编制“套餐式”“组合式”餐饮布局指南。策画者只需“对照选址、按图布局”，即可快速得志合规要求，信得过收场准入递次“一目了然、一步到位”。
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