“以雷霆妙技刚毅整治交集营商环境的行动，确保在短期内实现显明好转、根柢好转”。2026年新年第一会，辽宁省聚焦营商环境，靠近企业民众响应杰出的问题，从“刚毅整礼服务意志不彊”“刚毅整治搜检法则不法度”“刚毅整治吃拿卡要”等8个要点方面入部属手，把企业和民众的得到感手脚评价营商环境的标尺，用动真碰硬的作风向顽瘴痼疾“亮剑”。

会上，《辽宁省赋闲优化营商环境行动决策（2026版）》肃肃发布，提议加速斥地空洞最优的政策环境、公正有序的阛阓环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境和亲商安商的东说念主文环境。

哪些举措如故让民众有了得到感？记者近日打听辽宁的一些企业和民众，从3件小事看动身点、看变化、看趋势。

拉杆箱“退休”记

从企业找政策到政策找企业

方大集团东北制药东说念主力资源部承办员张娜，日常负责办理企业职工的退休业务。最近，她为我方办公室里的两个“元老级职工”办理了“退休”。

这两个“职工”其实是两个大拉杆箱。“这些年，两个大拉杆箱装着厚厚的档案随着我去办业务，可谓立下了‘劳苦功高’。”张娜说。

东北制药每年约300东说念主退休，昔日张娜一个月要往沈阳市东说念主力资源和社会保障局跑四五次，一次只可拉上七八个东说念主的材料。办理退休业务触及档案审核、退休审批、待业金计发强劲等多个进程，到窗口办理通经常因为材料缺失、档案信息前后不一致等原因，需要往复驰驱、反复补件。“莫得这两个拉杆箱，还真不浅显。”张娜说。

前不久，沈阳市东说念主力资源和社会保障局职责主说念主员一瞥走进东北制药，开展退休审批现场办公暨漫谈步履，针对档案出身时分与身份证信息不一致、调转材料缺失等退休办理常见堵点，审批职责主说念主员现场进行政策解读并逐个措置。“东说念主社部门上门服务，问题就地措置，业务一次办成，企业真的省时省力。”张娜叹惜。

针对东北制药这么退休业务办理量大的企业，沈阳市东说念主力资源和社会保障局打算每个季度到企业开展一次现场办公，“职责主说念主员‘下千里’办公，不仅是一次便企服务，亦然一次政策入企，有用买通政策落地‘临了一公里’。”沈阳市东说念主力资源和社会保障局企业养老保障处副处长皆卫军说。

好的政策更要精确高效的落实。在政策制定上，辽宁奋力恰中要害、易知易懂、针对性强；在政策收尾上，出台惠企政策同步明确收尾圭臬、时限、旅途等条目，让“免申即享”“直达快享”狡饰更多场景；在政策宣传上，常态化开展“政企靠近面、政策零距离”“厅所长长讲政策”等系列步履……痛点堵点被逐个挖出，一系列举措因事为制，从“企业找政策”到“政策找企业”，让政策红利转动为企业发展能源。

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环境法则体检邀约记

从过后处罚到预先驻防

接到辽宁省生态环境厅开展欺侮源自动监控领域“邀约式”法则体检服务的见知，中石化催化剂大连有限公司安全总监李圣贵既心动又心忧：“企业自发恳求，法则民众上门迷惑，这是肃肃的查缺补漏契机，但万一查出点问题，这不是给我方谋事吗？”

中石化催化剂大连有限公司坐褥的全种类加氢催化剂，平方愚弄于石油真金不怕火葬领域，居品不仅在国内阛阓占据一定份额，还远销国外。“每次摄取环境法则搜检，压力都越过大。”李圣贵坦言，“未必出现问题，不是主不雅有利，而是对圭臬、要求的融会有偏差。”

仔细推敲见知，其中明确“邀约式”法则体检成果不手脚法则搜检论断，也不手脚后续法则依据，李圣贵这才定心，坐窝提交了邀约恳求。

“民众先是在会议室仔细查阅了验收、联网、第三方运维禀赋等材料，又到现场爬上30米高的平台，实地寻查运维小屋内的仪器、监控设备等情况。”李圣贵对统统法则体检过程有目共赏，“东说念主员专科，不走过场，不仅帮咱们找问题，还给咱们分享环复古理警戒。”

“法则的最终筹划不是处罚，而是守住环境安全底线。”大连市生态环境保护空洞行政法则队寻查监控法则大队关系负责东说念主示意，关于主不雅有利、严重作恶的行动，要“硬拘谨”，关于企业在环保本领愚弄、护士法度落地、政策圭臬融会等方面的内容清贫，要“软服务”，鞭策法则形态从“过后处罚”向“预先驻防”退换，有用引发了企业自主治污、主动合规的内生能源。

“邀约式”法则体检的背后，是辽宁加速斥地公正透明法治环境的行动。辽宁严格法度涉企行政搜检，实施“扫码入企”搜检，赋闲整治乱搜检、“吃拿卡要”等问题；通过云尔监管、物联感知等智能化妙技引申非现场法则搜检形态，开展“空洞查一次”汇聚搜检；奉行包容审慎监管和柔性法则，轨制化鞭策行政处罚“过罚相配”。

居住证办理提速记

从推诿隐隐到高效协同

日前，辽宁公开露馅了一说念交集营商环境的典型案例。该案例中，别称外地民众在丹东市内购房，4年半后才办好居住证。

“民众递交材料后，涉事民警在系统内联络两次误操作，不但莫得反念念自己、蜕变问题，反而对民众的屡次沟通产生活气，用正在办理、等见知等情理当酬，甚而捏造凑够东说念主数智力一说念办的说法。”丹东市纪委监委办案东说念主员杨笑先容。

除了这种极点个例，居住证办理是否有可立异的空间？一场全省居住证“立等可取”的政务便利化更始随之实施。

以往，居住证申领需经提交材料、审核、省级制证、披发等步骤进程，时长在7至15个职责日。“居住证‘立等可取’的关键难点，不是要打印快，而是要核验快。”辽宁省公安厅次第总队副总队长刘智军说。全省公安系统立地开展警示训导，20天内完成权限下放、本领升级、进程再造全链条优化。“通过全省调节的居住证护士系统，各地实现数据分享、业务协同。同期，实体居住证制作权限由制证中心聚拢坐褥下放到各户籍派出所窗口现场制作，办结时分压缩到5至20分钟。”刘智军先容，居住证“立等可取”政策实施仅3天时分，全省就披发了1.5万张“立等可取”居住证。

刚毅整礼服务意志不彊、官本位念念想杰出问题；刚毅整治行政遵循不高、就业隐隐问题；刚毅整治吃拿卡要、以权术私问题……聚焦交集营商环境杰出问题，辽宁铁腕攻坚、一持到底。省、市竖立纪检监察部门牵头负责的职责专班，受理营商环境问题投诉，建设“发现—核查—整改—反馈”闭环护士机制，接诉即办、直达下层，以风清气正的政事生态引颈造成邃密发展环境。

“延续优化营商环境是鞭策高质料发展、实现全面振兴的计策之举，必须紧紧收拢这个关键，下决心补上这一课，以营商环境的日益好转有劲复古辽宁敢于争先、谱写新篇。”辽宁省委主要负责同道说。