1月28日，普陀区甘陵小区旧住房城市更新格局二轮意愿霸术签约效果出炉：居民应许率高达100%，将证据本体需求聘用货币抵偿梗概安置房源。

一时辰，居民们欣喜了！笑中有泪，泪里带笑。在甘陵小区住了50年的居民张奎对记者说：“阳光终于照到了咱们身上，群众都在期盼荣达存！”

甘陵小区房屋大部分建成于20世纪50到70年代，最早一批房源于1953年齐备。这是上海完成成片二级以下旧里校正后，针对非成套老旧住房开展的首批成片更新格局之一，亦然普陀区现有面积最大的不能套小梁薄板小区，近十年来领域最大的一次城市更新“大练兵”。

一个触及938证、932户居民的大型征收基地，自2025年10月启动，从领先部分居民的反对、不睬解，到最终100%签约率，甘陵小区征收得手的背后，究竟有什么样的窍门？

甘陵小区

“一盘棋”攻坚：征收获为“大练兵”

“小心点，一定要迟缓走！”记者奴婢张奎上楼，踩着楼内破旧的木质楼梯，他一起打法。双方的墙壁也已斑驳剥落，眼见一只大老鼠从眼皮下面蹿了当年。

进了他的家门，房屋里则更显局促。家里三代同堂，在屋内加了隔层，杂物堆满了房间，东说念主走路也得弯腰，睡眠基本靠打地铺。“就这26.4时时米的面积，我家最多的技术住过8个东说念主。”张奎说，“想想有多难？”

楼内的木质楼梯。周楠 摄

张奎的家里相称拥堵。周楠 摄

在甘陵小区，这是精深情景。在这个小梁薄板小区里，有708户非成套住房与224户成套住房。居民中乐龄、残疾、低保等困难群体皆集，房屋面积小、家庭矛盾多、历史留传问题复杂。

“甘陵小区旧住房城市更新格局是市区合营格局，是全市新一轮城市更新的探索。”普陀区房管局局长朱铮先容，在老本收尾趋紧、策略口径收紧的配景下，加上房屋类型复杂，部分居民运行照实难以收受。

责任启动之初，两张“网”便同步铺开。

一张是“三所联动”的专科调和网。甘泉路街说念综治责任站内，派出所民警、国法所调和员、讼师事务所讼师常态化入驻，将矛盾调和平台前置到征收基地。“老庶民治服这三个所的泰斗性，”甘泉路国法所调和员顾月萍说，“调和条约具有法律遵守，群众都认。”

另一张是“一户一档”的民情数据网。甘泉路街说念与普陀区征收事务所挨门排摸家庭结构、产权关系、非常困难，尤其是针对产权东说念主（承租东说念主）归天、家庭里面矛盾多、重病重残等家庭拓荒专门台账。通过“三所联动”机制，得手调和家庭产权分割、遗产秉承等纠纷168起。

这场攻坚战，更被普陀干部视为一场“大练兵”——既是城市更新模式的探索，亦然对全球责任才智的查考。

格局组不仅包括甘泉路街说念、普陀区房管局、区征收事务所、关系居委干部等责任主说念主员，普陀区委组织部还故意安排了8名中青班主干入驻。

“年青干部有朝气、懂疏导，善于用新才智作念全球责任。”甘泉路街说念党工委布告杨联中先容，这些“80后”“90后”干部不仅参与策略阐明、矛盾调和，还协助居民使用AI数字化器具比对房源、测算价钱，成为贯串新期间居民需乞降传统全球责任的桥梁。

来自西部集团中山物业的张臻，施展专科上风通晓面积认定疑窦；来自普陀区国法局的张殿凤，牵头充实东说念主民调和力量……在攻坚一线，他们展现出“愿担当、善手脚、敢争先”的干劲。

张殿凤告诉记者，我方得手参与调和了十几个复杂疑难案例。有一个案例对她震憾很大：有一双姐弟因为抵偿款分派不合恒久僵持不下，普陀区东说念主民调和员接正萍却着重到了姐姐手上的冻疮，递给她一杯暖茶，从一句：“你一定是一个很节俭能受罪的东说念主吧”运行，大开了姐姐的情怀，姐姐声泪俱下地申报了插队的资历，也由此震憾了弟弟，最终得手签约。

姐弟已毕条约后，在办理手续变更时，却都不肯意出500元手续费。这时，张殿凤站出来说：“如若你们都不肯意，我来出吧！”姐弟不谋而合地示意“这何如好道理？”最终分担了手续费。

“甘陵小区征收格局一头连着城市更新，一头连着932户全球生存。”张殿凤说，“这100多个昼日日夜，让我对‘以东说念主民为中心’的意识愈加深刻，也对下层惩处的复杂性有了更具象的知道。这种能啃硬骨头的韧劲，将是我今后责任中的珍摄资产。”

“不偏不倚”：自制公恰是最佳的策略

“居民其实最留意的是自制，不是十够数额。”普陀区第二征收事务所总司理林志勇坦言。

这种心态在成套与非成套居民杂居的甘陵小区尤为昭彰。相同面积的屋子，因建筑类型、历史校正情况不同，适用不同悉数，由此变成了抵偿款的各异。部分非成套居民领先激情落差极大。

甘泉路街说念副主任、全球责任第二小组组长姜潇斐牢记，张奎当初就在她的眼前拍过桌子。

由于历史原因，张奎家的房屋被认定为非成套住房，眼见相同面积的成套住房抵偿款进步不少，他的心里如故“很纳闷，想欠亨”。

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为此，街说念干部、承办东说念主反复上门，为他算清策略账、商场账、家庭账。姜潇斐告诉他：“策略对每个东说念主都是自制的，最终是为了改善生存。按照现时的货币抵偿举止，你们家里不错拿到400多万元的抵偿款，能在隔壁买一套60多时时米的两室户二手房，不仅面积增多了40多时时米，还能存下一些手脚待业金，外孙如故不错在这里上学。”

“我想想亦然，如若错过这么的契机，以后就莫得了！”张奎想通明，身为楼组长的他不仅我方签约，还作念起其他邻里的念念想责任。在他的带动下，一精深居民主动签约。

征收责任组为居民教学策略。

居民不雅念的滚动，亦然辛苦一环。年过八旬的居民朱老，旧年查出胃癌住院。老东说念主最先相持旧不雅念，合计“拖到终末总会多给点”，恒久不肯签约。

责任组莫得解除，先后6次带着生果赶赴病院探访朱老，不谈签约只怜惜病情。“你们一次次来看我，策略亦然公开透明的，我也不好道理了。”最终，朱老在病床上签下了条约。责任组还主动协助其家庭办理抵偿款支付神态变更，幸免遗产秉承带来的罕见耗损。

“咱们相持‘一把尺子量到底’。”甘泉路街说念工作处主任李玮示意，“甘陵小区征收抵偿举止透明，整个居民都干涉了选房摇号典礼，整个居民房屋抵偿信息都不错通过电子屏公开查询。居民看到确实没东说念主搞非常，心里也就褂讪了。”

“一把钥匙开一把锁”：全球责任有温度更有精度

“我的膝盖受过伤，知说念此次征收每天走路不会少于一万步，提前作念了个小手术，在腿内装配了支架。”志丹居委会主任叶闻说。

起首，这位居委干部完全没提我方的腿伤，直到记者发现她走路有些未便，问起，她才坦然地通告。这即是甘陵小区征收责任背后，一位泛泛的责任者发自本能的举动。

征收不仅是数字与条约，更是东说念主心工程。

茕居的李莉（假名）大姨脾气敏锐，签约时笔捏了一个小时也落不下去。她身段不好，此前叶闻曾屡次带她到病院看病，帮她送饭送菜。她褊狭，签约后搬走就“没东说念行使了”。

为此，甘泉路街说念干部和居委会主任叶闻上门不下三十次，偶而去家里，偶而去她常吃饭的社区食堂“偶遇”，最终以耐性和由衷换来了她的信任。

居民送来的锦旗。

“咱们不仅要签约，还要深远安置，要让他们平静过渡到荣达存。”姜潇斐示意，好多责任主说念主员都成为了居民的“策略参谋人”“租房中介”致使“搬家帮忙”。

针对85岁以上老东说念主租房难的问题，街说念联动辖区内9家养老机构，提供短期过渡居住；关于大病、重残、低保家庭，责任主说念主员主动对接民政、东说念主社部门，厘清征收抵偿与民生保险策略界限，铲除居民“拿抵偿款就丢低保”的费神；靠近无亲东说念主依靠的茕居老东说念主，居委会干部恒久怜惜照顾，以多年的情谊积蓄，化解其对将来生存的担忧。

尤其值得一提的是，这亦然普陀区初度在征收地块中试点“房票奖励”，甘陵小区由此成为上海中心城区率先试行“房票奖励”机制的旧改征收格局之一。

按照普陀区“房票奖励”策略，被征收居民在聘用货币抵偿后，若购买本区居住产权房的，按被征收居住房屋建筑面积给以每时时米1000元的“房票奖励”，不及5万元的，按5万元计。

记者采访了解到，包括张奎等将在普陀区购房的居民，均不错罕见享受5万元的房票奖励。这个举措更擢升了被征收居民在普陀区购房的意愿。

跟着二轮签约完成，甘陵小区居民的生存新图景也徐徐伸开。近日，居民正在络续搬家。在甘泉路街说念皆集西部集团诞生的志愿服务队的全程用心经管下，90多岁卧床茕居徐阿婆也得手迁入新房。

普陀区关系部门深远东说念主示意，甘陵小区的探索为全市同类非成套住房校正积蓄了珍摄素养：“老本可控、全球受益、社会平静——这条路走通了，将来就有更多老旧小区不错通过城市更新取得荣达。”

甘陵小区征收得手的背后，是“事理法”和会的全球奢睿，是“自制自制”的刚毅底线，更是“以东说念主民为中心”发展念念想的无邪本质。

甘陵小区。周楠 摄